Introducción

La Base Interactiva de Proveedores es una herramienta de gestión que no sólo engloba a la economía sino al conjunto de la sociedad y a su medio ambiente y desde allí que su elaboración transcurre a través de un equipo multidisciplinario preocupados por la gente.La esencia de la Base Interactiva es flexible y corregible y no rígida, para dar lugar al aprendizaje, así como a las circunstancias imprevistas.
Vale decir que debe ser factible modificarla cuando sea necesario a la luz de la experiencia.La misma debe ser técnicamente competente como así se demostró en sectores altamente productivos.Esto es, lejos de ser improvisado o dictado por ideólogos, tiene que ser obra de administradores y sociotecnólogos competentes, en estrecha consulta con los representantes de todos los interesados porque la democracia sin tecnología es ineficiente y la tecnología sin democracia puede ser diabólica.
El objetivo de esta herramienta es lograr cuando en otra época por medios distintos se busca el mismo objetivo humanista fundamental que es mejorar el nivel de vida de los argentinos, transformar en realidad sus esperanzas y fortalecer el país.
Perspectivas y desafíos
En la actualidad prevalece la imposibilidad al crédito, el grado desempleo y pobreza y la fractura de la economia entre sectores productivos dinámicos y marginales.
La integración sostenible reclama decisiones políticas. Es preciso la convergencia de las estratégias nacionales entre los mercados y la accion pública para proveer el desarrollo y la integración sostenible.
Es difícil abordar los temas cruciales sin un mínimo de CONVERGENCIA en la forma del interpretar los problemas planteados y de formular y ejecutar las decisiones posibles. Se trata de ejecutar políticas., políticas activas para evitar la creación de rentas espurias en los actores involucrados.
Promover la formación del CUADRILÁTERO SUSTENTABLE entre los vértices SP. SP PYMES y sistema de Proveedores.
El desarrollo en este tema reflejará a su vez respaldar la transformación estructura de la economia y el contenido del conocimientos de iformación de los productores de bienes y servicios.
La convergencia de estrategia de desarrollo y de políticas activas de alcance comunitario que contriuya a resolver la asimetría prevalecientes de la región ya incorporara el conjunto de la sociedad y de los actores económicos al proceso de desarrollo e integración sustentable.
Generar rentas para que contribuya a respaldar las decisiones comunitarias con la eficiencia
en el uso de los recursos y el objetivo de las políticas activas.
Pensamos que el desafío actual –ante la vulnerabilidad económica, la concentración de la riqueza
y el ignerso, el desempleo- es lograr una integración sostenible que reclaman decisiones políticas y
para eso es preciso una convergencia entres los mercados y la acción pública para promover
el desarrollo y la integaración sostenible.Proyectos elaborados desde 1994 hasta la fecha
1994-1996¨ Desarrollo del Programa Descuento de Prendas sobre camiones SCANIA (Sector Transporte Automotor) – Citibank¨ Implementación Plan Boleto – Financiación de Chasis Mercedes Benz – COLCAM (Sector Transporte Automotor ) – Citibank¨ Desarrollo e implementaciòn de Auto-Scoring System para evaluación de Prestamos Prendarios ( Sector Transporte Automotor) – Citibank"¨ Diseño e implementación de un Programa Conocerse desde la empresa hacia la Comunidad, (Sector Distribuidora de productos)- La Peregrina, Paraguay¨1998
¨ Desarrollo, implementación y comercialización de un soft para clasificar cartera de clientes bancarios – Calificadora de Riesgo Risk Analisis.¨ Evaluación de la administración y logística del Nuevo Mercado de Frutas y Hortalizas de la Provincia de Tucumán – Cámara de Productores de Frutas y Hortalizas de Tucumán.¨ Análisis y presupuesto para Plantas de Gas Container – Y.P.F¨ Análisis y evaluación de Planta – transferencia y venta de acciones Laboratorios Craveri1999- 2000¨ Desarrollo e implementación de un Programa de Capacitación sobre el Rol de la Empresa en la Comunidad ( Sector Alimenticio) – Arcor
¨ Presentación, desarrollo e implementación de un Plan de reorganización del
Área de Acción Social – Fundación San Martín de Tours.
Método de organización para trabajar solidariamente desde los colegios con acceso a mayores recursos económicos, culturales y espirituales y desde allí realizar una transferencia de recursos a los barrios más carenciados a través de una fundación sin fines de lucro.
2000-2003¨ Coordinador Ejecutivo del Programa de Asistencia Minera para el Desarrollo del Sector
Minero (PASMA) Préstamo BIRF N° 4282-AR Ministerio de Infraestructura y Vivienda
Secretaría de Energía y Minería, Argentina del Programa Desarrollo,
creando la Primera Base Pública de Proveedores de la minería nacional , que consiste en un soft
nteractivo que permite la interrelación entre los sectores público y privado teniendo como fin el
desarrollo de las Pymes regionales

2003–2007 Análisis de negocios y desarrollo de estudios de factibilidad en el desarrollo integral de emprendimientos a empresas, gobierno y a fundaciones:
2006 - 20077 Universidad de Asunción (proyectos de inversión (algodón), Paraguay
2005-2004 Fundación Agrupar (Proyecto para desarrollo rural sustentable para microemprendedores, sector mandioca) y Fundación San Vicente de Paul (desarrollo de sistema de gestión para el saneamiento en la captación de fondos) y estudio sobre la factibilidad económica y financiera del sector de arándanos);
2003 Claxson (proyecto educativo hacia la Comunidad desde la RSE), Coto S.A. (asesoramiento para el desarrollo de proveedores vía internet) , Universidad de Salta (proyecto para capacitación sobre desarrollo de proveedores),
2002-2003 Secretaría de Turismo (anteproyecto para el desarrollo sustentable)

Desarrollo Proveedores

DESARROLLO DE PROVEEDORES

Antecedentes

Creadores de la primera Base Pública de PROVEEDORES del Sector Minero, a través de la instrumentación de una nueva herramienta de gestión y comunicación para el desarrollo del sector de las Pymes mineras de nuestro país, desarrollado en la Secretaria de Energia y Mineria en el marco el Programa de Desarrollo de Proveedores de Minerìa Nacional (-PASMA- Proyecto de Asistencia Minera, Préstamo Nro. 4282-AR – cofinanciado con el Banco Mundial, llevado a cabo en entre septiembre de 2000 hasta junio 2001 para desarrollar PROVEEDORES NACIONALES constituyéndose en una herramienta de convergencia entre el Sector Público y el Sector Privado.

Esta convergencia surgió entendiendo que la importancia real del potencial económico existente en el territorio nacional no radicaba solamente en el incremento de las inversiones, producción y exportaciones sectoriales sino, además, en una base de sustento para el desarrollo de las regiones más deprimidas del país, el Desarrollo de Proveedores, con el consenso de las autoridades nacionales y provinciales y los actores involucrados a los corrrespondientes sector, se acordó la puesta en marcha implementación y funcionamiento de la primera Base de Pública de Proveedores de Minería Argentina que se llegó a convertirse en el precedente para la aplicación de programas similares en otros sectores de la economía nacional, ya que es fundamental promover estrategias en forma conjunta entre el sector público y el privado orientadas a establecer ventajas competitivas para las PyMEs nacionales.

El objetivo del programa es exponer la oferta y demanda de bienes y servicios entre empresas mineras y proveedores regionales, buscando incrementar la participación de las PyMEs nacionales en el rol de proveedores de proyectos y brindando numerosas oportunidades de acceso a nuevos mercados.

Con esto se materializa la idea de una integración armónica de las actividades vinculadas a través de un óptimo servicio de comunicación permanente y sin distancias entre los proveedores de bienes y servicios, las empresas y los organismos privados y estatales ligados al sector.

Este programa, único en el país y con escasos antecedentes a nivel mundial, orientó a inversores y grandes empresas hacia la contratación de PyMEs locales, optimizando sus posibilidades de inversión y logística.

De esta manera, se convirtió en un importante eslabón para el desarrollo de las economías regionales, generando inversión y ocupación efectiva de un gran número de nuevos puestos de trabajo.

PORQUÉ LA NECESIDAD DE UNA BASE PÚBLICA

Que a los efectos de incrementar el nivel de actividad minera resultaba imprescindible contar con una estrategia que incluyera tanto a los actores privados como al sector público orientada a establecer ventajas competitivas y a identificar las oportunidades de acceso a nuevos mercados.

Que este propósito podriá ser alcanzado si se incorporaría las herramientas de organización, gestión empresaria, modernización tecnológica y recalificación laboral que posibilitarían un mejor posicionamiento internacional de la economía Argentina y una modernización dinámica del mercado interno.

Que el Estado debería adoptar los recaudos para implementar una eficaz política en el ámbito minero y/o industrial estimulando la iniciativa privada incorporando los conceptos mencionados en un “Programa de Desarrollo de Proveedores”.

COMO SE DESARROLLÓ LA BASE

Luego de varias análisis efectuados en diferentes zonas mineras (Catamarca, San Juan, Tucumán y Mendoza) se identificaron diferentes demandas insastifechas por parte de las PYMES locales, comerciantes, etc. y, a su vez la preocupación de la gran empresa y los gobiernos provinciales por encontrar diferentes alternativas para darle participación a la comunidad y así lograr la vinculación entre ambos sectores.

MODELO DE GESTIóN QUE SE IMPLEMENTÓ EN EL SECTOR

VISIÓN

Que los usuarios públicos y privados involucrados del sistema vean en esta Modelo un operador que contribuya a lograr sinergia entre los actores que se describen a continuación y el control eficiente de la información en la búsqueda e implementación de nuevos proyectos mineros.Se pretende que la organización de esta nueva estructura sea visualizada por los diferentes actores involucrados, como a continuación se detalla:

Proveedores -Pymes Provinciales-
Procura obtener el marco referencial para llevar a buen destino un emprendimiento comunitario de esta naturaleza, obteniendo con ello asistencia técnica, jerarquía y cierto grado de supervisión inicial.Acceder a un área de orientación y derivación para el tratamiento de sus demandas

Gobiernos provinciales
Como un buen administrador de bienes y recursos, en un ámbito de contención, supervisión y asistencia técnica, abierto al análisis conjunto de las cuestiones que plantee su desenvolvimiento

Inversores locales y extranjeros
Una herramienta de gestión y control de la poltica de proveedores que desarrollan los representantes de dichas empresas en las diferentes provincias, logrando una mayor participación de nuevos proveedores en los proyectos e inversiones mineras.Como medio para alcanzar una equitativa distribución del ingreso dentro de las comunidades provinciales.Para que los inversores desde su país de origen puedan evaluar las diferentes ofertas de bienes y servicios de cada uno de los proveedores pertenecientes a cada provincia, alcanzando permitiendo una mayor colaboración y concordancia entre el nuevo rol del Estado y las futuras inversiones[1]

Grandes empresas

Como un nexo una vez decidida la inversión y teniendo en cuenta las diferentes etapas de la misma, las grandes empresas nacionales son las primeras en obtener contrato de obras y servicios y a su vez dado que en general cuentan con estructuras muy grandes, utilizan sus respectivas Bases de proveedores privadas para subcontratar -proveedores Pymes- con las que ya mantienen en general una relación comercial. Es aquí donde esta Unidad contribuirá a –vender- los insumos y servicios que poseen las diferentes provincias ampliando las posibilidades de elección de estas grandes empresas en sus decisiones de compra

Gobierno Nacional

De contar la Secretaría de Energía y Minería y los representantes de cada Gobierno Provincial con esta Unidad, como medio para poder exponer y analizar la información referente a la oferta y la demanda de bienes y servicios del sector privado, los mismos podrán detectar las necesidades a cubrir en cada región o provincia y de esta manera su rol pasará a hacer activo y permanente

MISIÓN

Brindar información (marco legal, marco institucional, comercial y financiero) actualizada en tiempo y forma para el cumplimiento de lo dispuesto por la Secretaría de Energía y Minería.

• Fomentar el uso de esta Unidad para atender las demandas de las provincias, inversores mineros y cuidar los intereses de la Nación e integrar proyectos.
• Prestar asistencia necesaria a los Gobiernos Provinciales con el fin de dar un beneficio a la comunidad y garantizar un servicio adecuado.
• Brindar servicios de capacitación y asesoramiento técnicos a funcionarios y cuadros de los Gobiernos Provinciales

FUNCIONES

• Analizar los proyectos mineros a llevarse a cabo en el futuro (etapas, plazos, variables económicas)
• Tratamiento de la documentación: datos de empresas, modificación de datos, ingresos de nuevos proveedores, nuevos inversores, nuevos servicios de las cámaras y gobiernos provinciales, bolsas de trabajo, (profesionales, técnicos y operarios), mercados secundarios (ventas de equipos y maquinarias en desuso)
• Promover y publicitar lo relacionado con las novedades gubernamentales, nuevos productos, nuevas inversiones, demandas de nuevos empleos, oferta de servicios profesionales, técnicos y operarios.Supervisar y control formal la administración del ingreso de datos
• Asistir técnicamente a las Pymes y Micropymes que deseen establecer este tipo de servicios: capacitar, apoyar, asistir y comunicar las nuevas formas de participar en esta Unidad
• Implementar una política de administración y funcionamiento de los centros de asistencia a la Unidad (representantes provinciales y de diferentes Cámaras Nacionales y Provinciales) previo acuerdo legal e institucional con cada uno de los gobiernos provinciales
  
  BENEFICIOS
  
  Modernización del Estado mediante la preparación y capacitación de sus cuadros de personal en las técnicas y las artes en la negociación y conocimientos de proyectos unificando los esfuerzos y recursos que el Gobierno Nacional destinará a la sistematización de la información minera
• La utilidad de este Modelo no sólo está en realizar todos los esfuerzos y acciones para dar eficaz cumplimiento a una componente de la estrategia para el sector minero, sino que desde la misma se tenderá a lograr los consensos necesarios para la supervivencia del sistema, determinando las variables relevantes sobre las cuales deberían llevarse las evaluaciones
• Asimismo, la asistencia a Proveedores Pymes con llegada a la comunidad es también una forma de brindarle servicios a las mismas, con el fin de multiplicar las bocas de atención en ubicaciones a las que no pueden llegar con recursos propios

CONCLUSIONES

• Que la importancia y potencial minero no radica solamente en el incremento de sus inversiones, la producción y las exportaciones sectoriales sino, además en su contribución al desarrollo de las regiones más deprimidas del país, con la mira principal de obtener un sano equilibrio conjuntamente con la apertura de un gran sector de negocios de extracción primaria, industrial y de servicios con altos niveles de exigencia de volumen, calidad y competitividad
• Que es imprescindible contar con una estrategia que incluya tanto a los actores privados como al sector público orientada a establecer ventajas competitivas y a identificar las oportunidades de acceso a nuevos mercados.La importancia y utilidad radican en la posibilidad de disponer dentro de la estructura de la Dirección Nacional de Minería Secretaría de Energía y Minería- de una Unidad destinada principalmente a la confiabilidad de la información, su difusión, elaboración de proyectos y el control continuo y permanente de las medidas implementadas
• El Estado, debe adoptar los recaudos para implementar una eficaz política en el ámbito minero y/o industrial que estimule la iniciativa privada incorporando los conceptos mencionados en un Programa de Desarrollo de Proveedores Mineros. (Ver Decreto)
  
  [1] Con respecto a la importación de insumos, esta Base podrá contribuir a exponer los servicios con que cuentan las diferentes provincias y ello servirá como soporte para poder tomar en el futuro decisiones de inversión en el país.